1. К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданным для осуществления органам государственной власти города Москвы, относится предоставление гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан":

  1) жилого помещения в собственность бесплатно;

  2) жилого помещения по договору социального найма;

  3) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

   2. Порядок предоставления гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения устанавливается Правительством Москвы.

Комментарий к ст. 5.1. Закона

   В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14.02.2012 N 43-ПП (ред. от 24.04.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан"

   В г. Москве обеспечиваются жилищные права отдельных категорий граждан, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей:

   - уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

   - уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

   - уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

   Для улучшения жилищных условий ДЖП и ЖФ предоставляет  таким гражданам жилые помещения из жилищного фонда города Москвы в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также денежные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. Конкретный способ улучшения жилищных условий выбирается гражданами самостоятельно на основании личного заявления.

   Денежная выплата - единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, направляемая на улучшение жилищных условий граждан, для приобретения ими в собственность жилого помещения.

   На членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, распространяются гарантии, установленные для граждан, указанных в настоящем Положении.

Расчет размера денежной выплаты, предоставляемой гражданам, осуществляется с применением нормативов общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, установленных пунктами 16, 16 (1) и абзацем первым пункта 16 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, для участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, то есть:

   33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

   42 кв. м - на семью из 2 человек;

   по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

   В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется. Эти нормативы применяются, если:

   а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

   б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

   в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

   В противном случае размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, но не менее чем за 5 лет.

    Определение общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма или в собственность бесплатно, осуществляется в соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". ( см. комментарий к ст. 20 Закона)

   Способы улучшения жилищных условий граждан- оформление в пользование  на условиях договора социального найма жилых помещений из жилищного фонда города Москвы;

   оформление жилых помещений жилищного фонда города Москвы гражданам в собственность бесплатно;

   приобретение в собственность жилых помещений гражданами с использованием денежной выплаты. В целях получения денежной выплаты гражданами предоставляются:

   - заявление гражданина о предоставлении денежной выплаты;

   - копии паспортов граждан, членов их семей, свидетельств о рождении членов семьи до 14 лет, свидетельств о заключении или расторжении брака;

   - справки о наличии или отсутствии в собственности граждан, членов их семей жилых помещений, расположенных за пределами города Москвы (в населенных пунктах по месту прохождения службы)

Автор комментария: Адвокат Полина Кузнецова